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2017年第二季度环境保护“党政同责、一岗双责”责任制考核结果出炉,均安夺冠!
发布时间:2017-08-28     阅读:260

2017年第二季度环境保护“党政同责、一岗双责”责任制考核结果出炉,均安夺冠!

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根据《顺德区环境保护委员会关于印发顺德区环境保护“党政同责、一岗双责”责任制考核办法的通知》(顺环委〔20171号)要求,区环境保护委员会组织有关部门开展对各镇政府(街道办事处)2017年环保“党政同责、一岗双责”责任制第二季度考核,其中,镇街考核均安获第一名。

(均安二桥风光)

均安、龙江、勒流第二季度空气质量与同期相比有所改善,分数较高,其余镇(街道)空气质量未改善,分数较低。因大良华侨城工地扬尘污染问题一直未改善,被督查督办扣分,且第三方督查扣分较多,导致大良排名垫底。

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第二季度环保工作点评

空气环境质量改善方面

与去年同期相比,第一季度仅龙江PM2.5有所下降,第二季度,龙江PM2.5PM10有所下降,勒流PM2.5PM10以及均安PM2.5保持持平,其余指标出现不同程度上升,第二季度空气质量改善情况较第一季度相比,有所好转,大气污染防治工作成效明显。

水环境质量方面

与第一季度相比,大良、容桂、北滘、陈村、勒流等5个镇(街道)第二季度内河涌水质达标率明显降低,分别为33.33%33.33%33.33%50%0%;龙江、杏坛虽然达标率保持不变,但达标率不高,分别为33.33%66.67%;伦教、均安继续保持良好势头,达标率为100%

环境管理情况

一是空气质量较去年同期反弹明显,部分镇(街道)大气污染综合性问题日益突出。工地施工扬尘排放量大,陈村、北滘和乐从等镇(街道)上半年PM10浓度处于全区高值区域,且反弹明显。由于上述镇(街道)正是房地产建筑、城市道路、轨道交通等施工工地较多的区域,是造成PM10浓度大幅升高的主要原因。臭氧高污染提前出现,由于今年上半年温度比往年偏高,加剧了臭氧污染。容桂、北滘、龙江等镇(街道)的家具、涂料等有机溶剂消耗量较大,产生较多的挥发性有机废气(VOCS),与此同时,目前部分企业的 VOCS 治理效率较低,助长臭氧的生成。

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二是部分镇(街道)施工工地、道路仍未落实扬尘污染防治措施。如大良街道的南方智谷工地和杏坛部分工地仍未落实扬尘污染防治措施,陈村、北滘、乐从、杏坛镇部分工地内非道路移动机械排放黑烟情况严重,陈村、均安镇部分路段渣土车运输过程中遗洒造成道路污染未及时清理,导致车辆经过引起较大扬尘。施工工地、道路等的扬尘问题极易造成PM10浓度大幅升高。


三是镇(街道)村级工业园区“双达标”中的环保“达标”整治工作进度缓慢,重点工业企业监管不到位的现象仍有发生。村级工业园区环保“达标”整治工作在环保体系建设方面,乐从镇、勒流街道进展相对缓慢。在工业园区环境专项整治方面,乐从、杏坛镇清理淘汰企业的未完成数相对较多;在需完善环保手续、整治提升方面,容桂街道、伦教街道、勒流街道、北滘镇整治进度相对缓慢,尤其勒流街道完成率仍低于10%,整治进度非常滞后。部分重点工业企业监管不到位,如伦教街道的星星饲料有限公司和杏坛的名纤布业有限公司锅炉未经审批擅自投入使用。

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区属有关单位考核情况

区发展规划和统计局(发展改革统计)

积极配合区环委会开展各项工作。严把高耗能、高排放和产能过剩行业的产业政策关,2017年上半年没有审批、核准、备案高耗能、高排放和产能过剩行业项目;积极申报专项建设资金,其中桂畔海水系综合整治工程项目获得了省专项建设基金4.1亿元支持;严格审核把关重点排污行业上报的有关数据;实施煤炭总量控制,控制新增用煤量,严格控制新增煤电项目。

区经济和科技促进局(经济科技)

全面推进清洁生产工作,73家重点企业已有20家完成清洁生产备案工作;推进绿色制造计划,科达洁能公司成功申报绿色设计平台项目,美的、海信容声成功获得国家绿色制造项目补贴;配合区环委办开展大气专项督查工作,每周派员参加区环委办组织的1.5天的专项督查工作,上半年累计共派出24人次参与96家企业检查工作;做好成品油行业监管工作,不定期对各镇(街道)的油站进行抽查,共完成10个镇(街道)22个加油站的检查工作。

区公安局

主动介入、积极配合环保执法工作,及时查处环境违法行为,接办环保部门移交的环境违法犯罪案件立案 7 宗,破案6宗,刑事拘留6人,逮捕5人;继续依法对达到强制报废条件的黄标车及老旧车辆进行注销,配合开展黄标车、黑烟车抓拍及路检联合执法工作;加强“两法衔接”制度的建设和落实,进一步打击环境污染违法犯罪行为。全区1-6月份淘汰黄标车1171辆,完成率为44.6%,未达到50%的进度要求,必须加快淘汰黄标车的工作,确保按时按质完成任务。下半年要继续加大力黑烟车抓拍和路检执法工作。

区国土城建和水利局

加强建筑工地扬尘污染防治工作,开展扬尘专项督查,建立互动机制,组建扬尘防治微信工作群,督促施工工地立行立改,进一步推进扬尘防治工作常态化;强化扬尘防控协调工作,积极协调轨道交通建设工程、公用市政建设工程、道路桥梁建设工程、园林绿化建设等工程的扬尘污染控制工作;落实国控点预警应急管控和重点区域大气污染精准防治要求,督查国控点周边工地切实落实工地降尘压尘措施;依法及时查处违法违规用地行为,全力推进卫片执法整治工作;落实最严格水资源管理制度,加强水资源日常管理。下半年,为确保扬尘污染防治工作进一步深化,必须继续加大力度发挥扬尘控制专责组的积极作用。

区环境运输和城市管理局(环境保护)

开展村级工业园区“双达标”综合整治工作,纳入整治的75个村级工业园区已按要求全面铺开、按节点计划推进中;加强重点企业监控、挥发性有机物(VOCS)治理、餐饮油烟整治、油气回收管理等大气污染防治工作;严控工业污染、推行集中治理,并进一步研究解决水源保护区建设项目清理难题,分类提升全区水质,逐步恢复良好的水乡生态环境;贯彻落实《广东省土壤污染防治行动计划实施方案》和《广东省环境保护责任考核指标体系》,大力推进土壤防治危险废物规范化管理工作;大力推动产业环保和环保产业相关工作,全力搭建污染行业和环保产业对接平台,以产业、市场力量助推环保问题解决。

区环境运输和城市管理局(交通运输)

积极推广新能源汽车,共投放423台新能源公交车,其中更新的有373台,新增的有50台,更新或新增的公交车全部为纯电动公交车,比例达到100%;协调有关职能部门落实城际轨道交通设施等工地的扬尘污染防治工作。

区环境运输和城市管理局(城市管理)

全面推进桂畔海水系综合整治工程,已完成工程监理、环保监理、工程勘察、全过程造价咨询等服务的招标工作;加强生活污水处理设施管理,推进城镇污水处理厂提标改造工程,提高城镇生活污水集中处理率和农村生活污水站点达标排放率;将工地和运输车辆管理纳入“美城行动”考评,对工地围蔽、洒水设备设置、建筑垃圾处理、渣土运输等进行规范管理,从源头上减少扬尘污染。针对道路扬尘、露天焚烧等空气污染问题,要加强扬尘污染防治工作,抓好渣土运输、堆放管理工作。同时,还要加强内河涌水质监管工作,力促各镇(街道)提高内河涌水质达标率。

区市场监督管理局(工商质监)

配合环保部门扩大划定的禁燃区内高污染设施淘汰工作,认真抓好新建锅炉施工前告知受理和使用登记,保证新建锅炉使用登记符合我区环保政策要求;加大监察执法力度,防范淘汰锅炉“死灰复燃”,重点核查锅炉报废并办理注销手续后,有无存在再次使用的情况,严厉打击使用已报废注销锅炉的违法行为;积极参与区环委办组织的工业污染督查行动,安排专人参与每周1.5天的专项督查工作。

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下一步工作建议

一是做好下半年环保“党政同责、一岗双责”考核工作。各镇(街道)、区有关部门对照本年度考核任务,查漏补缺,尤其是对黄标车淘汰、村级工业园区“双达标”等进度落后的任务要加大工作力度,同时,根据对党委的考核要求,做好谋划,避免失分。

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二是围绕环境质量改善目标,大力推进各项工作。在大气环境质量方面,各镇(街道)要强化对工地扬尘和道路扬尘的污染管控,大良、容桂街道要进一步加强国控监测点位周边废气排放源(包括火电、VOCs、锅炉和涉脱硫脱硝等企业)的排查整治工作,全力推进空气环境质量的改善。在水环境质量方面,各镇(街道)要加强生活污水处理设施管理,推进城镇污水处理厂提标改造工程,提高城镇生活污水集中处理率和农村生活污水站点达标排放率,有效改善区内水环境质量。

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三是继续加强督查督办工作。受秋冬季节不利气象条件影响,全区空气质量改善压力较大。区环委办将继续组织第三方督查队伍,采取“5+2、白加黑”的模式,对各镇(街道)、区属有关部门落实环保职责情况开展常态化督查,督查中发现的问题均即时反馈给相关的镇(街道)和区属部门,未及时完成整改到位的事项将纳入环保“党政同责、一岗双责”责任制考核扣分;针对一些常规性或经多次提醒仍未落实整改的工作,区环委办将按照职能划分,直接对相关责任单位发出督办通知书或区委书记区长督查令。

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来源:顺德环保

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